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2019-11-28 01:38

  致天下之治者在人才。高素质人才不仅是推动经济发展的核心资源,更是城市活力的源泉,是城市吸引力的证明。

  迄今,杭州已累计引进海外高层次留学人才2.9万人、外籍人才1.5万人,共有外国人注册(担任法人)的企业4980余家。

  因人才生态环境良好,杭州连续七年入选“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”,2017年人才净流入率、海外人才净流入率均居全国城市第一。

  2015年,杭州出台“人才新政27条”;2016年出台杭州人才“若干意见22条”;最近,杭州市委、市政府“加码”推出了《关于加快推进杭州人才国际化的实施意见》。

  该意见聚焦“国际人才引育留用机制”,重点围绕外国人才引进和本土人才国际化培养,创新提出“全球聚才十条”“开放育才六条”等政策。

  根据外国人才的学术能力、技术水平、业绩贡献等,按顶尖人才(F1类)、领军人才(F2类)、特优人才(F3类)、高端人才(F4类)、高级人才(F5类)五个层次进行分类认定,研究制定相应政策。

  外国人才携项目来杭创办企业,符合杭州产业发展导向的,经评审给予20-500万元不等的创业资助,特别优秀的人才项目可“一事一议”,最高给予1亿元资助。

  入园企业和项目经评审可获得最高500万元的创业扶持资金、最高300万元的科技重大专项支持经费,按规定享受高新技术企业所得税减免、研发费所得税税前加计扣除等税收优惠政策。园区引进的高层次外国专家经评审给予最高60万元的年薪资助。

  外国优秀留学生毕业后可直接在杭就业。新引进到杭州工作的应届外籍人才享受硕士每人2万元、博士每人3万元的一次性生活(或租房)补贴。在站外籍博士后研究人员可再获得每人2万元的一次性生活补贴。

  在创客天下·杭州市海外高层次人才创新创业大赛活动中,举办外国人才专场大赛。获奖项目在杭落地转化的,可不经评审获得最高500万元的项目资助。

  获得市政府“钱江友谊奖”荣誉的外国人才给予5万元资助。优秀外国人才可优先推荐参评杭州市杰出人才、杭州市突出贡献引进人才。

  外籍人员子女学校五年内翻一番,到2022年全市累计建校10所,满足在杭外籍人员子女入学需求。加大市属医院与国外知名医院的合作力度,逐步与知名保险机构建立国际医疗费用结算体系。设立外国人才公共服务专窗,为外国人才落实待遇提供一站式服务。建立外国人才协会、俱乐部,丰富文化娱乐生活。打造一批“国际社区”,到2018年底建立30个国际社区示范点,到2022年实现城区国际社区全覆盖。

  企业引进外国高层次人才所支付的一次性住房补贴、安家补助、科研启动经费等费用,可按规定在计算企业所得税时扣除。国有企业引进的外国高层次人才经费视同利润考核,薪酬不纳入企业当年和次年薪酬总额。为杭州引进国际顶尖、领军人才和团队的个人或中介机构,经报批给予最高30万元引才资助。

  自2012年起,杭州实施以外国人才为主要对象的“115”引进国(境)外智力计划,累计评选了1145个引智项目,引进各类外国人才超过6万人次。2017年4月起,作为试点城市全面推进外国人才“两证合一”政策。全市聘请外国人才的单位目前已达1800余家,发放“外国来华工作许可证”近3800张,各类外国人工作证件5914余件,占全省1/3以上。

  凡符合《外国人来华工作分类标准(试行)》中外国高端人才标准条件的,符合“高精尖缺”和市场需求导向的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门人才和高技能人才等杭州市经济社会发展需要的外国高层次人才和急需紧缺人才,都可以申请人才签证。

  杭州作为全国第一批八个地区之一,即将试点开展外国高端人才“一”服务;扩大对外国人才市民卡发放范围,享受杭州市民待遇;进一步完善外国人来华工作许可制度。

  对在杭州已连续两次成功申请工作类证件、且无违法违规问题的外国人才,签发2-5年长期工作证件;允许外国留学生和外国知名高校毕业生直接来杭创业创新,凭市外国专家局出具的证明,可办理外国人来华工作许可,突破外国留学生和外国知名高校毕业学历学位和工作经历的限制。

  对符合杭州产业发展城市国际化建设过程中需要的外国人才,经市外国专家局认定可突破60周岁的年龄限制。

  主要是针对企业家、专业技术人才、高技能人才、教师、医务人员等系统开展国际化能力培养。比如在“杭商学堂”开设企业家国际化能力培养课程,支持市“131”中青年人才培养计划、“杭州工匠”培育计划重点人才,“1+6”重点产业集群和七大未来产业的优秀人才,以及经济社会发展所需的人才出国(境)培训,进一步提升参与国际竞争的能力。

  鼓励人才参加各类国际技能竞赛,对在世界技能大赛中获得金、银、铜牌、优胜奖的杭州市选手,分别给予50万元、35万元、25万元和15万元资助,同时对技术指导专家团队按上述同等标准给予资助。

  定期公布一批金融、税收、法律、装备制造等国际公认的行业资质证书指导目录,对新取得国际行业资质证书的人才给予每人2万元的资助。

  建立科研人员因公出国(境)分类管理制度,根据任务需要合理安排高校、科研机构、国有企业、教育、医疗等科研人员因公出国(境)开展学术交流与合作活动。

  试点建立人才主管部门制定人才认定标准、市场专业机构认定评价、第三方机构监管的人才遴选机制,提升人才评价的开放度。

  鼓励市属高校派遣中青年学者到海外访学,支持与世界一流大学开展师生互派互访。对承担国家、省重大科技专项的人才,特别是中青年科技人才,有计划地安排出国进修、开展国际交流。鼓励企业建立高校、科研院所实践基地,开设企业科研人员国际化培养课程。

  杭州将在城西科创大走廊、钱江两岸等地区,合理布局引进项目,规划建设“名校名院名所”集聚区。重点引进国家“双一流”建设大学、全球排名前100位的世界一流大学,以及全国学科评估前五位,或全球排名前20位的学科。

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